Det vil si at kommunestyret har valgt et politisk sammensatt formannskap hvor både posisjon og opposisjon er samlet, og hvor den administrative styringen gjøres av en ansatt rådmann,. Dette i motsetning til en parlamentaristisk styre form hvor kommunestyret gjennom ett flertall har valgt et kommunalråd som i det daglige styrer byen både politisk og administrativt